行業(yè)動(dòng)態(tài)

抓住國家戰略實(shí)施的發(fā)展機遇，把我市建設成為21世紀海上絲綢之路橋頭堡

形成內外一體化物流服務(wù)新格局

鄧煥彬

十八屆三中全會(huì )決定“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開(kāi)放新格局”。沿海各省針對中央提出的21世紀海上絲綢之路戰略，都積極響應并提出了相應的措施。廣東省政府在2014年《政府工作報告》提出“積極參與21世紀海上絲綢之路和中國-東盟自貿區升級版建設”。全省沿海各市積極響應參與21世紀海上絲綢之路的建設，都希望在這個(gè)國家戰略中尋求發(fā)展機遇，促進(jìn)當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。我市應緊緊抓住國家戰略實(shí)施的發(fā)展機遇，積極參與共建21世紀海上絲綢之路，集全市之力，把我市建設成為21世紀海上絲綢之路橋頭堡。

創(chuàng )新港口建設投融資模式，引進(jìn)大型港口建設和經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)機構

第一，加快港區開(kāi)發(fā)建設，提升港口吞吐能力。要打造21世紀海上絲綢之路橋頭堡，首先必須擴大港口規模，提升港口的吞吐能力?；葜莞垡?zhù)重發(fā)展公用碼頭，建設物流型港口。從惠州港的三大港口布局來(lái)看，要加快荃灣港區純洲作業(yè)區的開(kāi)發(fā)，結合荃灣主航道的進(jìn)一步擴寬浚深，利用疏浚物回填造陸，形成純洲作業(yè)區陸域。創(chuàng )新港口建設投融資模式，引進(jìn)大型港口建設和經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)機構，加快純洲作業(yè)區整體開(kāi)發(fā)，建設公用型碼頭泊位，為21世紀海上絲綢之路橋頭堡打下堅實(shí)的硬件基礎。在原有基礎上，接下來(lái)要加快開(kāi)發(fā)純洲作業(yè)區的其余27個(gè)泊位，預計投資310億元。要加快建設完善惠州港的航道錨地系統、引航服務(wù)、通訊導航、海難救助、消防滅火、水電保障等支持保障系統，打造綠色、平安港口。

第二，改善口岸環(huán)境，實(shí)現口岸大通關(guān)。21世紀海上絲綢之路橋頭堡必須有良好的方便快捷的通關(guān)環(huán)境，才能吸引物流和商流到我市發(fā)展業(yè)務(wù)。海關(guān)、邊檢、海事等口岸聯(lián)檢部門(mén)要實(shí)現365天24小時(shí)的大通關(guān)服務(wù)。要依托一類(lèi)口岸，加快建設綜合保稅港區，對口岸查驗服務(wù)功能進(jìn)行聚合，形成對內對外一體化的國家物流服務(wù)新格局，為國際物流的集散和資源集聚創(chuàng )造條件，為產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性導入提供良好的配套服務(wù)，增強我市在東盟及南亞地區的吸引力和集聚力。

第三，搭建對外合作平臺，增強對外合作紐帶。要積極引進(jìn)物流企業(yè)進(jìn)駐港口，建設港口物流園區，創(chuàng )造條件建設保稅港區和保稅物流園區，大力發(fā)展現代物流業(yè)。要立足現代物流的發(fā)展，面向內陸和東南亞，整合惠州港口物流優(yōu)勢資源，形成服務(wù)陸海兩端的合力，在環(huán)大亞灣新區設立21世紀海上絲綢之路與東南亞國家的境外合作經(jīng)濟區（逐步向自貿區發(fā)展）。依托深莞惠都市圈和粵湘閩贛內陸的電子、輕工、農產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)集群，設立商貿境外合作經(jīng)濟區，推進(jìn)我市加快走向國際市場(chǎng)，將我市建設成為21世紀海上絲綢之路珠江東岸的國際商貿物流合作區。同時(shí)，從我市自身資源及基礎條件出發(fā)，根據自身特色優(yōu)勢，有針對性地開(kāi)拓東盟市場(chǎng)，與東盟產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢互補。

發(fā)展智慧物流，建設智慧港口，促進(jìn)港口物流業(yè)發(fā)展

第四，構建緊密暢順的物流通道，實(shí)現帶、路互聯(lián)。依托我市發(fā)達的高速公路、鐵路及港口組成的綜合交通運輸體系，大力發(fā)展“鐵水聯(lián)運”、“水水中轉”，積極參與建設粵蘇皖贛四省物流大通道，將我國絲綢之路經(jīng)濟帶（歐亞大陸橋）引入惠州，再通過(guò)惠州港跨海連接東南亞地區（海上絲綢之路），內引外連，形成“帶、路互聯(lián)”的內陸到海上快捷的物流大通道。要加大市（縣、區）政府投資，一方面從陸上改善港口集疏運條件，加快惠大疏港高速公路、荃灣港區進(jìn)港路和疏港路等基礎設施建設，以滿(mǎn)足未來(lái)港口鐵水聯(lián)運的要求；另一方面，要進(jìn)一步將荃灣主航道浚深至規劃的15萬(wàn)噸級，打通惠州港的水路發(fā)展瓶頸。

第五，提升軟環(huán)境，激發(fā)橋頭堡活力。海上絲綢之路的作用主要體現在對外商貿和貨物交流，除建設必要的交通設施外，我市還須在大亞灣建設國際貿易金融結算中心等軟環(huán)境支撐基礎，以適應國際貿易的需要，促進(jìn)海上絲綢之路的發(fā)展。信息化是現代物流業(yè)發(fā)展的靈魂，我市要利用現代化的信息技術(shù)，發(fā)展智慧物流，建設智慧港口，提升港口運行效率和管理水平，促進(jìn)港口物流業(yè)發(fā)展，打造亞太地區開(kāi)放、便捷、高效、安全的物流中心之一。                         

（作者單位：市港務(wù)管理局）